Утилизационный сбор на прицепы: Правительство РФ утвердило ставки
6 февраля 2016 года Правительство РФ приняло постановление об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и прицепов, утвердившее коэффициенты, необходимые для расчета размера сбора (Постановление Правительства РФ № 81 от 06.02.2016, далее – Постановление № 81).
1. ФАКТЫ
Обязанность платить утилизационный сбор на ввозимые в Россию и производимые в стране прицепы после долгих обсуждений в СМИ была введена 29 декабря 2015 в результате дополнения ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 1 ст. 24.1). Ранее под сбор попадали транспортные средства иных категорий, самосвалы и шасси. Сейчас под сбор попадают также различные виды строительной и сельскохозяйственной колесной техники, однако мы остановимся на анализе утилизационного сбора только в отношении прицепов.
До принятия Постановления № 81 ставки сбора отсутствовали, что приводило к фактической невозможности уплаты сбора. При этом уплата сбора является обязательным условием для выпуска прицепа в обращение на территории РФ и его регистрации. При импорте машин сбор уплачивается на границе.
Коэффициент сбора на новые прицепы варьируется в пределах от 2,2 до 2,7; на прицепы старше трёх лет– от 10 до 11,9. Базовая ставка, на которую для определения суммы сбора умножается коэффициент, составляет 150 000 рублей. Таким образом, минимальная сумма сбора на прицеп составит 330 000 рублей, а в отношении б/у прицепов более 1,5 млн рублей – фактически делая импорт подержанных прицепов нерентабельным.
2. С КАКОГО МОМЕНТА НУЖНО ПЛАТИТЬ СБОР
До принятия Постановления Правительства № 81 в прессе фигурировала информация о возможности распространения обязанности по уплате сбора на период с 1 января 2016 года. Также имелась информация о том, что некоторые таможенные посты задерживают выпуск прицепов, ссылаясь на отсутствие ставок сбора.
При этом само Постановление № 81 содержит ссылку на вступление в силу с даты опубликования. Публикация на портале правовой информации pravo.gov.ru состоялась 10 февраля 2016. Соответственно, только с этого момента (10.02.2016) у импортеров и производителей прицепов в России возникает обязанность платить сбор.
Иное толкование приводило бы к применению закона, ухудшающего положение плательщика сбора, с обратной силой, что, с нашей точки зрения, противоречит конституционным принципам.
3. ВЫВОД
Обязанность производителей и импортеров платить утилизационный сбор на прицепы начала действовать 10 февраля 2016 года.
Придание ставкам сбора обратной силы, по нашему мнению, незаконно. В случае предъявления претензий таможенных или регистрирующих органов об оплате сбора за предшествующие периоды считаем возможным – с учетом конкретных обстоятельств дела – обращение к средствам судебной защиты.